整治货运市场，提升卡车安全性，为您解读国务院印发的道路安全新规划

2022年7月28日，国务院安委会办公室印发了《“十四五”全国道路交通安全规划》。规划提出：要全面深化交通安全科技创新应用，开展新业态新问题前瞻性研究探索等工作。作为“十四五”期间中国道路交通安全发展的总规划，这份规划还是相当有看点的。

在这份规划中，对于商用车辆也提出了不少的要求。简而言之可以概括为三点。

1. 整顿市场，推动不合规、安全性不高的车辆退出市场。
2. 从后端制造和标准设立下手，提升车辆被动安全性。
3. 配备更强的主动安全措施。

接下来，咱们就一起来解读一下这三点要求。

一、整顿市场，推动不合规、安全性不高的车辆退出市场。

规划中提出：推动不符合车辆安全技术条件要求、达到报废标准的卧铺客车、57座以上大客车等退出市场。由于卧铺客车重心较高、内部过道较窄，且人员繁杂、携带的可燃物、易燃物也较多，并且超载情况普遍。一旦发生火灾或车辆翻覆等事故，将会带来较为惨重的后果。早在数年前，我国就全面暂停了卧铺客车的生产以及销售运营。而在后疫情时代，为了减少传染病风险，这种空气流通差、人员密度高的车型淘汰速度会进一步加快。

此外，规划中要求：推动低平板挂车退出散货运输市场。一直以来，大板车都是一种人见人嫌的存在。本来应该用来运输大件物品的它时常被拿来运输普货，超低的运价和盲目蛮干的作风扰乱了运输市场。根据GB1589-2016中的限制，这种低平板专用半挂车仅能运输不可拆解的大型物体。2016年，交通部又印发了《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》，禁止此类车型从事普通货物运输。在新规划实行之后，我们有望迎来大板车乱象时代的终结。

二、从后端制造和标准设立下手，提升车辆被动安全性。

规划中提出，要提升车高大于或等于1850mm的小微型普通客车、面包车安全性能，减少非法改装和超载空间，严格自卸半挂车、平板式清障车等违规情形较多车型的安全技术规范，提升轻型货车被动安全性能，制定实施载货车辆货物装载与栓固国家标准，提高常压液体危险货物罐式车辆罐体防撞、防漏性能。并且，还要求严格道路机动车辆生产企业和产品准入管理，完善违规车辆生产企业和产品退出机制。进一步细化完善国产机动车生产企业及产品管理规定，提升企业生产一致性保证能力，健全车辆生产一致性检查制度，加大检查频率，保证车辆生产一致性。

这意味着，未来将会有更多的安全标准设立并实行，能够有效解决非法改装、货物捆扎不规范、危化液体运输安全性差等问题。并且，还会增强国产卡车工厂的出品质量稳定性，避免某一批次或某一型号的车辆出现安全问题，能让卡友们花一样的钱，买到保障更好的车。并且，规划中多次提出了要提升被动安全性。除了要在车辆结构设计、制造上下功夫之外，安全气囊之类的配置也会普及开来。

规划中还提到：提升载客汽车安全要求，提升客运车辆阻燃性能水平，提高客运车辆安全逃生要求等。这些标准主要位于GB7258-2017以及GB 8410中，对车辆内饰材料、隔音隔热材料、自动灭火系统、电气连接线束以及整车防火设计等提出了要求。在新的规划之下，这些标准或将迎来修改，以提升整体安全要求。特别是在新能源时代，做好车辆的防火设计对于保障驾驶员及乘客安全至关重要。

对于违规企业来说，国家也出台了更多的惩罚措施。规划中提到，将依法严查严处违规生产问题严重的车辆生产企业，并撤销相关产品的强制性产品认证书。实现严重违规车辆产品全部收回整改，推进大中型客货车缺陷产品召回。实施挂牌整改制度，对车辆违规生产、使用问题突出的地区和企业进行挂牌督办、限期整改。这都有利于卡友们的利益，让卡友们能花更少的钱，买更好的车。

三、配备更强的主动安全措施。

规划中提出：推动客运车辆安装乘员不系安全带报警装置，推动在用重型货车安装右侧盲区消除预警装置等安全装置，提高客货运车辆主被动安全装置装备率，推广应用智能视频监控报警技术，重型货车全面普及缓速器等安全装置，加强中置轴挂车列车、双挂汽车列车等新型汽车列车车型运行安全研究，推动重型货车严格按照相关标准装备车道偏离预警系统和车辆前向碰撞预警系统，货车等重点车型安装应用酒精锁。

这些要求简而言之就是要把乘用车上的部分技术推广到商用车上，例如不系安全带报警装置等。目前，大部分国产高端卡车都装备了LDW车道偏离预警系统以及前向碰撞预警系统。规划出台之后，这些技术有望进一步普及。除此之外，装右侧盲区消除预警装置的要求存在较多的可能性，例如安装摄像头、声光报警器、侧雷达等设备。此外，酒精锁也出现在了规划之中，与欧盟新规同步。重型货车全面普及缓速器能够有效提升长下坡路段安全性，自然不必多提。总而言之，这些主动都能够改善车辆安全性。不过，也有可能会导致车辆售价上涨。

四、运输市场拨乱反正，规划中还提到了啥

在本次规划中，重点提到了关于运输市场的治理。国家将严厉打击重型货车“百吨王”、轻型货车“大吨小标”、 常压液体危险货物罐车“大罐小标”及倒卖合格证等违法违规行为。并且，大板等扰乱运输市场的车型也将被严格限制，规范使用。这自然是好措施，但还有待观察后期实行效果如何。并且，国务院日前印发了《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，决定中取消、调整了一批和卡车货运行业有关的罚款内容，有助于降低卡友负担。

总结

近期，国务院接连印发了多项《决定》和《规划》，其中多项都提到了卡车行业。总结来看，不少措施都有助于提升市场规范性，对生产企业也提出了更高的要求，有助于货运行业朝向高质量发展。但是，轻卡大吨小标、严重超载情况依旧常见，货运市场混乱、运价低迷、盲目蛮干的问题也急需处理，需要有关部门继续配合努力，出台更多的标准加以限制，以此来保障卡友们的安全，提高卡友群体的收入。