伴随着国内公路物流行业的快速发展,隐藏在其中的问题,特别物流成本一直居高不下的问题,在近几年的日益显现。
来自中国新闻网的消息称,在昨日开幕的两会上,全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后,就针对降低物流成本这个问题提出了自己的建议。
宗庆后表示,尽管这几年政府出台的一些政策规范物流市场,但在实际的执行过程中,物流成本却不降反升。因此,他建议,相关部门在兼顾安全与效率的前提下,对车辆的超限认定标准进行适当修订;同时,降低公路收费标准,让公路收费透明。
宗庆后说,尽管2016年9月13日,国务院办公厅转发了国家发改委《物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》(以下简称《方案》),从简政放权、降税清费等五大方面全面部署降低企业物流成本、提高社会物流效率,但《方案》在实际运营过程中,也发现了一些物流成本不降反升的现象:
首先,超限新规部分规定导致企业运输成本大幅上升。2016年8月,新《超限运输车辆行驶公路管理规定》公布,并自9月21日起施行。新规将2004年治超开始认定的“每轴平均轴载不超过10吨,车货总重最高不超过55吨”的超限认定标准,改为以《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)确定的最大质量限值作为超限认定标准,使超限认定标准与车辆生产设计限值保持一致,这一修改大幅度降低了部分车辆的可装货量,对广泛运用四轴货车的物流相关企业造成了极大影响。
其次,高速公路到期后继续延期收费更加重了这一问题的显现。宗庆后说,我国的收费高速公路始于上个世纪90年代,根据“特许经营高速公路经营期限一般不超过30年,投资规模大、回报周期长的高速公路可以约定超过30年”的规定,不少公路都将迎来收费到期的高峰。但现在不少到期的高速公路又进行了延期收费,也在一定程度上增加了企业的物流成本。
针对以上问题,宗庆后建议相关部门在兼顾安全与效率的前提下,对车辆的超限认定标准进行适当修订,如针对四轴货车在各领域运用广泛,且灵活稳定、行业需求大的现实情况,将四轴货车与四轴挂车实施统一的限重标准(36吨),既能适当缓解广大运输企业和卡车司机的生存压力,也能降低整体物流成本。
此外,宗庆后建议,应降低公路收费标准,让公路收费透明化。他表示,根据交通部发布的全国道路货物运输价格指数(CFI),经样本数据统计, 现在的公路通行费占物流总成本的24%,因此降低公路收费标准,将有效降低整个社会物流成本。对到期的高速公路,建议国家坚持“限期收费”,唯有将高速公路收费纳入法治轨道,才能让高速公路尽快回归公益属性,增加百姓福祉。对于部分延期收费的高速公路,应进一步降低原有的收费标准,同时公开收费使用情况,让费用去向透明化,增加政府公信力。